立法院財委會將在25日召開台電新電價公式公聽會,日前經濟部長鄧振中已承諾拿去弭平1千8百億虧損的「重建成本」,目前虧損僅能透過公式中的「合理利潤」來解決,台電今(23)日表示,若照原先10年弭平虧損的規劃,合理利潤須由3%調升至6%才有可能。
台電會計處處長張明杰表示,先前燃料價格上漲時電價並未隨之調整,累積至2013年底虧損達2084億元,目前仍有1800多億的虧損,原先每度0.1元的「重建成本」為學者所建議,目的是在10年內弭平千億虧損,不過行政院長毛治國認為不該債留子孫,經濟部長也已承諾會拿掉重建成本,千億虧損須由合理利潤中慢慢償還。
與上禮拜經委會審查的公式版本相比,新版電價公式除了拿掉重建成本外,也將所得稅併入稅捐與規費中,而在25日即將召開的電價公式公聽會中,「合理利潤」成為攻防重點,合理利潤的投資報酬率由1.42%的「10年期公債殖利率5年平均值」之無風險利率與2至4%的「風險貼水」組成,故為3%多。
張明杰表示,由於累積虧損是由電價未漲足造成,當初才設計「重建成本」從電價拿回來,在去除重建成本後,累積虧損只能由每年的盈餘慢慢還。台電總經理朱文成則說,若由利潤償還虧損,合理利潤須由現行的3%調升至6%,才可能如期在10年內弭平虧損。
「風險貼水」也是立委質疑的重點之一,風險貼水指的是投資者對投資風險所要求的較高報酬率,以彌補投資者對高風險的承受額外增加的報酬率。許多立委認為國營企業並沒有風險,主張應拿掉此項。對此,張明杰說,突發的氣爆事件也是風險之一,而且如果台電僅有無風險報酬,那投資者買公債就好何必投資台電呢?
另一爭議點則是多久調一次電價?對於外界「每季調」的呼聲,朱文成傾向最短「半年」調一次,預計在每年的4月及10月進行調整,不過假設國際燃料價格快速下跌時,電價仍可能跟不上燃料價格的變化而引起爭議。