農村缺工系列報導：未來20年內，只剩1萬多農民顧2300萬人民的肚子

你可以想像台灣未來20年內將只剩下1萬多位農民肩負糧食生產與維繫農村社會運作的重任嗎？距離前總統李登輝先生於民國70年初擔任台灣省主席期間喊出「8萬農業大軍、成立核心農戶」口號至今已過30多年，農家人口不但面臨老化凋零，農村勞動力不足，未來20年內更面臨核心農戶可能只剩1萬多人的困境。

圖表提供/馬聿安

台灣農業缺工已經不是新聞了，這問題卻持續存在而且日益嚴重，依據「102年度主力農家概況調查」顯示，台灣農民年齡平均62歲，主力農家平均年齡為57.5歲，雖然表面看起來，主力農家是較為年輕並且有生產力的，但是主力農家人數只有10萬6419人。

台灣44歲至65歲以上的農民佔農業就業人口的比例高達88%，25歲至44歲只佔11%，農業是個需要高度勞力的行業，而經常從農主力農家，對於台灣農業有多重要呢。

根據農委會對於經常從農的「主力農家」定義：係指戶內有 65歲以下從農者，且其全年從事農牧業工作日數在 90 日以上，也就是說，是真正以農業為主要收入的農家。

根據農委會的資料統計，經常從農主力農家平均每家全年農家收入 169 萬 7 千元，農牧業收入占台灣農家收入比率達 87%，因此是台灣農業最有生產力的農家，肩負台灣糧食供給最重要的使命，而這些農家中，25歲至44歲卻只有1萬2525人！在台灣未來的10至20年，老農陸續凋零後，台灣要由誰來養活呢？只依賴這1萬多人就夠了嗎？

現在農業與農村缺工的情形，從最基礎的生產到高階農產品加工，普遍面臨人力不足的困境。熟練的勞動力老化，年輕人不願意承接，私下想要找外勞幫忙，外勞也會看工作危險程度決定要不要接。農業勞動力關係國家的農業生產與糧食供應能否穩定，主政者豈可視若無睹？

上下游記者實際進入農村現場，採訪農業缺乏勞動力的現況，希望喚起為政者重視農村缺乏勞動力的現況與危機。

南投中寮慶龍眼文化季 家家戶戶卻找無工採收

南投中寮鄉，是個丘陵與山坡起伏的鄉鎮，位於其中的溪底遙學習農園，是個友善耕作推廣，以及協助在地農民銷售的平台，農友朱昌輝先生，在6年前返鄉後，以種植柳丁、龍眼等作物，與溪底遙合作生產友善耕作的農產品。

今年龍眼適逢大年，結果量比去年明顯來的多，而朱昌輝也遇到了找不到人協助採收的難題：「由於今年是大年，依照龍眼的生長習性結果量會非常多，我們這邊家家戶戶都有採收龍眼的需求，因為沒有提早找工，而採收龍眼又是需要技術有危險性的工作，因此人力很吃緊。」

由於當地的龍眼都已是老欉，生長的十分高大，採收龍眼往往必須要爬上樹幹，或是搭設鐵梯才能採收，因此對於沒有熟練的人，採收龍眼是件很危險的事情，想私下僱用外勞幫忙，外勞看到樹這麼高，覺得爬樹危險，也搖搖頭說不願意。

採收季是集中月份，大家都缺工

中寮農友朱昌輝（攝影/Alittle）

朱昌輝說，今年從8月12日採收，到9月10日完成收成，人力上約需要3位男工、4位女工的協助，採收當中只能等待鄰居親戚有空的時候來幫忙，也有透過溪底遙，找來了兩位工讀生來協助採收工作。目前工資以男工1500元，女工1000元，並有供應餐點，在農村算是非常不錯的日薪。

對於工讀生對於農場的協助狀況，朱昌輝解釋，工讀生雖然在採收整理及支援很有幫助，但是爬樹採收是個有危險性的工作，對初學者不太適合，加上有經驗的農友採收龍眼時會順便進行整枝修剪，但這必須能夠判定樹勢生長狀況進行，因此實際上工讀生只能協助樹下的工作。

從朱昌輝的說明可知，農業是個對技術及經驗有要求的行業，工讀生如果經驗不足，可能都是邊學邊做的居多，較核心的農業能力還是得靠有經驗的農友。

而在地真的都沒有年輕人返鄉，或有機會協助嗎？朱昌輝說，其實這幾年都有些年輕人回來，也有從事有機農業的，但由於大家平常都忙，是否能夠有合作還要再看。

要如何解決農村缺工？朱昌輝認為，農村老齡化嚴重，若要培養長期務農的人力，最好是從在地年輕人回來開始，但這是需要有穩定的經濟收入。如果能夠吸引在地年輕人投入，同時穩定收入，不但在地年輕人可以合作換工，還能夠解決老齡化問題。

農產品能否銷售好價格，還是農業能否持續發展的最大關鍵。朱昌輝說，像目前與溪底遙農園的合作，價格上就會比交給中盤商好，並且從去年開發龍眼乾產品，利潤可以達到販售龍眼的3至4倍，更能夠協助增加收益。

年輕女性願意投入勞力化農作的比例越來越低（攝影/Alittle）

工讀生也要能熟練農事工作

中寮農友蔡聰修，爬樹摘龍眼需要熟練技巧與練習（攝影/Alittle）

今年協助朱昌輝採收的一位工讀生吳其融，是未來打算回嘉義從事農業工作的年輕人，今年他直接住在中寮山區，協助了約2周的時間。吳其融說，當初是看到溪底遙在網路提供缺工的訊息才到中寮幫忙，主要是協助龍眼採收及樹下整理的工作。

針對龍眼採收的技術性，吳其融表示是有難度的。他解釋，首先要準備鋸子、繩子、鉤子及塑膠籃方便採收，塑膠籃是用繩子帶上去樹上裝龍眼用的，綁的穩定並且不會脫落是很重要的，連鉤子要如何鉤好都有技巧。由於朱昌輝採收後，都會利用鋸子修剪樹勢，為明年度龍眼的結果而準備，工讀生只能做採收無法做修剪，就變成朱昌輝要做兩次工了。

吳其融表示，雖然今年因為還不熟練無法真的幫到忙，但之後有機會再打工，相信能夠逐步做得更好。但他認為，無論在體力上、技術上不足的部分還要多訓練，因此他覺得農場可以考慮多點農事體驗的部分，讓更多有興趣的人先來體驗，或許能夠更快找到可以長期合作的朋友。

體會不同的農事工作後，吳其融接下來打算回嘉義鹿草的家鄉從事農業工作，一邊在親戚的農場學習，自己先種植2至3分地學習管理。他說，嘉義鹿草畢竟還是自己的家鄉，也是嘉南平原重要的糧倉，希望能夠回家鄉好好打拼。

面臨農村缺乏熟練龍眼農事的工人，朱昌輝期望未來能夠有一位在採收期的時候，能夠幫忙專心顧烘焙與照顧龍眼窯的人力。他說，他期望能夠訓練一位每年採收期間能夠來協助顧窯的人力，這樣就能夠專心採收，他非常希望有人報名。當然，朱昌輝認為他得先藉由穩定農產品的行銷提升收入，才能慢慢找尋能夠適合解決在地農業缺工的方案。（系列報導之一）

龍眼期到來，白天要採收晚上要顧火，沒有人力分攤真是吃不消（攝影/Alittle）