NPOst 公益交流站 2014/08/13 發表於 • 社會
文 / PTT 網友 mounter（自稱社會局小社工，社會局災害防備業務承辦人，且位於高雄氣爆第一線救災現場）
今天我想說，脫下制服與拿下識別證，我也是人，我們從來沒說我們偉大，但請尊重我們的專業，請尊重我們的工作，也請尊重我們的決策。公民力量很強大，公民自主性很強，但不受指揮與不受控制的系統，不是助益，是災害。
（相關文章：越急越慢：高雄氣爆事件，前88風災志工提的6點建議）
這次的災害，我們必須很嚴肅的去檢討未來的安置與志工機制，經歷了莫拉克風災的洗禮，這些年來我們積極的開發避難收容所，精進各項災害防救工作，協調聯繫與整合各項團體資源，但以我個人觀感來說，似乎焦點與應變機制都在偏鄉颱洪應變上，而似乎沒有注意到城市救災與應變。
我一直在提莫拉克的經驗，因為當時的公民系統，確實為行政部門幫了很大忙，但是那是建立在相互溝通、自主克制管理與相互尊重的前提之下，當時的志工資源或網路平台要進駐，均有與縣市政府達成協議並訂有共識。
不過這次的救災經驗，在我們這些經歷過多次救災搶險經驗的人來看，都不是那樣的理想，原因是說，災害發生後是各機關與功能任務小組分工各自進行救災任務，消防局救災、警察局維護秩序，社會局協助物資募集與收容，衛生局負責緊急醫療等等。
但這次出現了許多的公民團體（泛稱，未影射特定對象），自顧自的投入救災，以社會局權管為例子在安置任務已進入軌道的狀況下，未溝通即不停發佈各項缺物資與志工的訊息。
Photo Credit: 陳菊臉書
各項缺乏物資以及志工的訊息，卻成功的「吸引」及「製造」了災民
因為安置最主要功能是協助無家可歸的民眾早日回歸生活，並給予必要的物資，安置的精神，在於讓受災者早日返家、早日自立並回歸正常生活，但是在安置狀況穩定之下，各項缺乏物資以及志工的訊息，卻成功的「吸引」及「製造」了災民。這措詞很不好，但卻是這些事件造成的反效果。
高雄市是全國第二大都市，苓雅區和前鎮區雖非首善之區，但基礎建設發達，道路系統良善，居民素質高尚且商業資源豐富。在災害發生初期，因為資訊不明，部分民眾住進收容所暫時避難，在天亮與災情尚撐穩定之後，理應自行返家，除非家裡已經遭毀損不堪居住。
而住家遭受波及導致住宅真的損壞不堪居住者，多數已在第一線掌握，受災民眾不是自行依親就是接受政府安置，大致上在控制中，各項人力、物資、服務與配套，均在第一時間投入並進行。 這也是我連續好幾篇文章，不停強調收容所在哪，社工與物資就在哪的觀念。
部分地區停水停電，第一時間市政府已經有協調台電搶修，自來水公司提供提水站，生活雖有不便，但理應回復正軌，但後來卻似乎變成了因為家裡停水停電，於是政府必須負擔日常三餐及一切生活所需，這似乎不是那樣的好。
我們不停的呼籲物資足夠，志工足夠，是因為第一時間就掌握到無法返家需安置的民眾一直都在300個人以內，多數家裡無恙但暫時停水停電的家戶與民眾，原本在家休養或了解狀況，似乎被定義成了災民，於是大量訊息出現，說要徵物資救助災民，而所謂的善心人士與團體，並未與市政府溝通，就到處成立所謂的物資中心，四處募物資，四處發物資。
這狀況，我講了一定會被噓沒有同理心，但是以這次災區為例，光華夜市沒有停業，量販超商持續營業，各家未受影響的商店全部照日常生活營運，所以只要家裡沒有損壞，生活可自理者，隨時可走到商家維繫或採購生活所需。
為何需要發放救濟物資？這些湧入的物資，無差別式的將原本狀況輕甚至是是並未發生狀況的民眾，全數引進來收容所，也就是我上面說的，成功的吸引與製造了災民。
流程與現象大概是這樣：
安置狀況穩定控制中–>未獲控制或溝通的資源湧入–>物資與人員爆滿–>大量民眾湧入–>媒體狂報導–>更多資源湧入–>安撫各方資訊–>救災單位疲於奔命。
理論上收容所應該是越來越少人的，但因為這些不知哪來的訊息，將不需要安置及救助的人，通通擠了過來，有些人抱持著收容所有吃有喝，我不用花錢就能領一堆東西，也有了我當然要去收容所，我當然要去領物資的心理和實際現象。
最後你就看到不少人開著車，騎著車，哼著歌，就來這裡拿物資領便當，而搞不清楚那些單位在徵求或運用物資、志工的人，電話大量湧入救災專線，湧入社會局專線，導致社會局安置任務無法進行，而必須被迫服務這些多出來的人士和業務。
許多人看到那些號稱第一手的消息與第一線的訊息，就一廂情願的買了物資，也不管現場需不需要，就是要送到現場，一廂情願的跑到現場服務災民，卻連該服務誰都不清楚。
同時因為人多，也產生了少數的極端份子，將災區志工無限上綱，反過來要求與質疑社會局的作法，覺得我是志工我最大。 今天傍晚我在執行中正高工撤離任務時，差點和一位志工打了起來，他衝到我面前說，我是前線的志工，我要來領物資送去前線。
我婉轉跟他說，請問前線指哪邊？您的物資需求以及發放對象是？如果是前進指揮所的話，是否可請該指揮所指揮官統一提報需求再申請。
他隨即翻臉並大聲嗆我：
「X，你們社會局是很了不起嗎？我們在執行救災，你不給我，你現在是要讓媒體再拍一次嗎？」
「X，社會局很屌嗎，你叫什麼名字？你們信不信我們去找議員來僑！」
我承認我當下也有點動怒，但身上穿著社會局的背心，加上媒體剛好站在旁邊，也只好忍住情緒讓值班主管接手處。
今天上午我們主管要進去收容所開安置會議，被門口的志工檔了下來，我們委婉的說我們是要進去開會，我們是主管機關的承辦主管，但也被不講道理的志工們圍嗆，咆嘯著政府很大嗎？這裡我們管之類的話。
今天媒體上甚至有「所謂的」青年志工在媒體與市長面前直接抱怨社會局，說為什麼都不讓他們捐物資，也拒絕他們當志工，但我真的很好奇，為什麼我們一定就得讓你們進來做這些事情。
Photo Credit: 陳菊臉書
這些志工是否無限上綱且反客為主了？
少數人不停的幫市政府發言，一下徵物資一下徵志工，卻有寫的不清不楚，來源、細節、對口與正確性都搞不清楚。
我們社會局無奈的澄清，就被嗆搞不清楚狀況，我們只發放安置民眾物資，就罵我們僵化不知變通，講來講去就是不信任專業。這幾天無論是物資還是主動跑進來湊熱鬧的人，都變多了，我們只好無奈的增加更多的人力來管理收容所。
這兩天即便我穿著制服走在收容所，還是有人問我要不要領物資，要不要被服務，訂餐同仁，因為人潮湧入，無奈的不停追加便當，但本來不是只需要300個人左右的量嗎？我無意啟動群體嘲諷，只是這幾天的工作過程讓我們多數同仁身心俱疲，光是處理這些善心朋友與善心團體，就讓大家都想在災後辭職。
數不清的電話湧入，劈頭就說你們Facebook（臉書）都說要徵志工跟徵物資，我就是要捐，我就是要來服務，你要服務我，你一定要幫我安排。許多理性的企業、團體與個人，都會主動的來了解現況並判斷作法，但少數搞不清楚到底是誰再運作或是誰發佈消息的人，就是要來湊熱鬧。
最後，一堆物資湧入收容所，要求社會局簽收，一堆人說要當志工，要社會局幫忙安排工作，一堆人表達要住收容所，因為收容所有東西可以領。我們花了好幾倍的時間，解決、安撫以及服務這些所謂的善心人士，當我們委婉的拒絕或是澄清，卻換來數不清的白眼與爭執。
一堆人送了物資進來，只說是網路上在徵求的，也不管是不是夠了，也不管是不是還有需求，送就對了。我不清楚，為什麼這些善心人士與善心團體的自發性作為，卻是我們買單以及接受質疑？
截至8月4號上午8點為止，社會局因為必須收拾這些訊息引來的龐大物資，我們主辦科室才會無奈的徵求一批志工協助將剩餘物資搬運並集中，其他所有志工招募以及物資捐贈收受，通通都不是社會局，也不是市政府公告要求的，因為前面過度的熱心與熱血，造成後端行政單位無奈的收尾。
一堆人怪我們不去整合民間訊息，但數不清的工作就將我們壓的喘不過氣，根本沒空沒人也沒心力去應付及處理這些非官方的訊息，甚至當看到這些訊息後，訊息已瘋傳了好幾輪，在澄清到無法澄清後，也只能無奈接受。 這篇文章已經偏向抱怨，但不吐不快。
而事實已經造成了，也只能坦然面對。但我們還是想說，脫下制服，卸下職責，放下識別證。我們是人，是高雄人，我們有情緒，有壓力，但請務必相信工作團隊的決策與判斷。
我相信只要彼此互助互信，相親相愛，明天又會是美好的一天。
本文獲NPOst公益交流站授權刊登，原文在此。
Photo Credit: 陳菊臉書